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美国「比特币议员」辛西娅·卢米斯的加密资产革命之路
怀俄明州联邦参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）被誉为华盛顿最杰出的亲加密货币立法者之一。这位被称为「比特币议员」的政治人物，正全力推动将数字资产纳入美国金融体系，并通过市场结构改革、税收政策调整及建立比特币战略储备等立法举措，使怀俄明州成为区块链创新的模范管辖区。
从牧场主到加密先锋
1954年出生于怀俄明州夏延市的卢米斯，拥有动物科学和法律双学位。在进入联邦政坛前，她曾担任州议员、怀俄明州财政部长，管理公共资金的经验为其日后推动加密货币政策奠定基础。2020年当选联邦参议员后，她成为美国国会最早公开持有比特币的立法者——2013年即购入比特币，并主张其「数字黄金」属性可与美元形成互补。
立法实践与战略主张
作为参议院银行委员会核心成员，卢米斯主导制定了多项关键立法：
- 提出《比特币法案》（BITCOIN Act），建议联邦政府逐步建立比特币战略储备
- 推动明确数字资产的证券/商品分类标准
- 简化小额加密交易税收政策
- 协调SEC与CFTC监管权限划分
怀俄明模式的全美推广
在卢米斯影响下，怀俄明州已通过23项区块链专项法律，包括：
| 法律领域 | 创新突破 |
|---|---|
| 商业法 | 全美首个承认数字资产为合法财产 |
| 银行体系 | 设立特殊目的存款机构（SPDI）牌照 |
| 破产清算 | 明确数字资产托管处理流程 |
争议与挑战
卢米斯的政策主张也面临质疑：
- 个人持币与立法权益冲突
- 比特币挖矿的环保争议
- 对投机活动监管不足的担忧
对此她回应称：「明确的监管框架比全面禁令更能保护消费者权益」。
行业影响与历史定位
加密领域分析师认为，卢米斯将比特币视为「战略基础设施」的立法理念，正在重塑美国数字资产监管格局。其推动的怀俄明州法律框架已吸引Kraken、Avanti等50余家加密企业落户。随着《比特币法案》等提案的推进，这位共和党议员或将成为影响美国加密货币政策走向的关键人物。
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