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美国国会两党议员近日共同提出一项旨在推动数字资产税收体系现代化的立法草案，重点关注稳定币税务处理、日常交易免税额度以及质押挖矿奖励等关键领域。
法案核心内容
俄亥俄州共和党众议员马克斯·米勒（Max Miller）与内华达州民主党众议员史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）联合发布的《数字资产平价法案》（Digital Asset PARITY Act）草案显示：
- 稳定币明确归类：为受监管的美元锚定稳定币建立清晰的税务框架
- 小额交易豁免：设定合理门槛免除日常加密支付的资本利得税申报义务
- 简化质押税务：优化节点运营商和矿工的奖励征税方式
立法背景
米勒议员在官网声明中指出："现行税收体系对数字资产的适用条款已明显滞后，我们的法案在保护投资者利益与减轻企业合规负担之间寻求平衡。"根据草案说明，该法案将依据资产性质而非形式进行税务分类，受监管稳定币的交易将享受与传统电子支付类似的税务处理。
行业影响分析
区块链协会政策负责人Jake Chervinsky评价称："若法案通过，美国消费者使用稳定币购买咖啡将不再面临复杂的税务申报流程。"草案特别规定，符合以下条件的交易可免除资本利得税申报：
- 单笔交易金额低于特定阈值（具体金额待定）
- 使用合规稳定币进行的支付行为
- 非投资性质的日常消费场景
值得注意的是，该法案还将重新定义质押奖励的应税时点，可能推迟至代币实际处置时计税，此举被业界视为对POS共识机制的重要政策适应。
后续进程
目前草案已提交众议院筹款委员会审议，预计将在八月国会休会前举行听证会。Coinbase等交易所已表示将配合提供行业数据支持。观察人士指出，2024年大选周期可能加速加密相关立法的推进速度。
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